关于促进输配电价格改革的执行情况

　　为；了贯彻中国共产党中央国务院关于进、一步深化电力体&#;制改革的意见，中国共产党(；2015)。理顺电价形成机制，提出了促进输配电价格改革的意见。

　　一般目标是建立一个规则清晰、合理、科学、透明的独立输配电价格体系。形成保证电网安全运行的机制，以满足电力市场的需要。根据允许成本和合理回报的原则，恢复电力商品的属性！，批准电网企业允许总收入和；分配电压等级的电价，以；澄清政府基金和交叉补贴。并向！公众宣布、接受社会监督。完善电网企业的制约和激励机制，促进电网企业改善管理，降低成本，提高效率&#;。

　　试点项目首、先是积极和安全的。输电资产与复杂、的历史遗，留有着巨大的关系。许多地方的情况是非常不同的。在相对较好的条件下，地；方政府支持的地区开展&#;试点项目，认真总结试点项目的经验，逐步扩大试点项目的范围，确保改革顺；利进行。

　　统一原则适应当地条件。，输电价格改革应遵循中国发展(2015)。9号文件的要求，在国家统一指导下，按照许可成&#;本和合理收获！两！个好处的原则进行。批准的电网企业允许总收入和电压。水平的电价改变电网企业的监管方式。同时，考虑到各地区的实际情况，可以适当地反映相关参数的总收入监督方法，如输送价格批准的相关参数。

　　完善制度！，完善机制。电价改革应、引领制度。必须！制定，和完善输配电成本监控价格管理方法，建立&#;和完善电网企业的激励和约束机制。

　　突出重点、，注重长期&#;。输电价格改革的重点是改革和规范电网企业的经营模式。电网企业根据政府批准的输电价格。收取网络费用，不再以互联网价差为主要收入来源。在交付价格批准过程中！，不仅要满足电网的&#;正常合理投资要求，、而且要保证电网企业稳定的收入来源和收入水平，加强成本约束。严格检查输送和分配成本，促进企业加强管理，降低成本，提高效率。在研究和制定具体的试点计划时，&#;应注意长期解决这一。问题。

　　第一，逐步扩大了输电价格改革&#;的试点范围。在深圳、内蒙古和西部地区，我们率先进行了输电价格改革试点。安徽、湖；北、宁夏、云南、贵州省(区)将包括在！预付费价格改革的试点范围内。根据许可成本和合理回报的原则批准电网企业的、总收入和分配价格。在电力系统改革的综合试点领域，将直接，纳入输电和配电价格改革的，试点范围。鼓励其他地区尽快进行试点项目。输电价格改革的试点工作可分为成本监督和批准电网许可收入和输配电价格四个阶段。鼓励试点地区根据；当地的实际情况和市场需求，根据当地的实际情况和市场需求，积极探索和创新。提出了具有较强可，操作性&#;的试点方案。试点，计划不是一！刀切的，允许适当反映相关参！数价格调整周期总收入监管模式的区域特征。

　　(2)认真进行输配电价格的测量。地方地方应当！按照、国家发改委和国家能源管理局联合的定价成本监督措施(发改价格)1347号。做好成本监督、和成本调查工！作。其中，；国；家发改澳门选一肖一码期期滩下载委对，每一个试点地区的输电和配电定价进行了统一的监督。试点地区应配合&#;成本、监督的具体工作，严格减少不合理的投资和成本。。在非试点地区进行成本调查，综合调查电网输送资产的成本和企业的效率。在此基础上，根据有效资产计算电网的总收入和分电压水平。在试点地区建立平衡账户，对收入和价格进行监督。非试点地区对电网各电压水&#;平的输电价格进行了研究和测量，以促进电价改革的初步准备工作。

　　第三，分类促进跨补贴改革。结合电。价改革过程，不同类型电价之间的交叉补贴逐步减少了工商业内部交叉补贴，并妥善处。理了农业用户的交叉补贴问题。在过渡期间，电网企业应当宣布，各类用户的电价交叉补，贴金额经政府价格主管部门审核后恢复；输配电价格改革后。根据电网各电压水平的资产成本和电，线损耗率，批准了电压水平。的输电价格。计算4并单独从；农业和其他享受的交叉补贴以及&#;工业和商业用户的交叉补贴。鼓励试点地区采、取各种措&#;施，确保交叉补贴资金的来源。在全国范围内完成交，叉补贴计算和批准后，。提出了妥善处理交叉补贴的政策和措施。

　　第四，明。确了过渡时期供电直接交易的价格政策。根据批准的输配电价格，在制定输配电价格的地区直接交易，可以保持电网！的采购和销售差异。。也就是说，发电企业在线电价调整了多少销售电价调整差异是一样的。

　　第一，建立输电价格改革与协调工作机制。国家发改委和财政部国有资产监督管理委员会等相关部门和单位设&#;立了特别工作&#;组。特别工作组应定期沟通，，充分；讨论。改革所涉及的关键和困难问题。

　　第二、，加强培训指导。国家发改委加强对地方电价改革的指导，及时总结试点计划和输配电许可收入水平。改进政策。同时，组织集中培训和研究交流，提高地方，价格；主管部门的业务，能力，为促进改革奠定基矗

　　第三，；正确引导舆论。根据党中央国务院确定的改革方向，加强对中发；(2015)9。号文件框。架内输配电价格改革的宣&#;传和政策解释。灵活采取多种宣传方式，正确引导舆论，凝聚共识，稳定预期，在全社会形成强烈的促进改革氛。围。

　　(4)巩固工&#;作；的基矗地方价格主管部门应加强与国家能源管理局和其他部门的合作，充分听取各方的意见，集中精力做好改革试点；工作。加强上下沟通，完善信息交流机制，及时向国家发改委反映计划研、究成本监督中遇到的重要情况和问题。电网企业要积极配合输价改革，客观真实地提出输电成本监督和价格批准所需的各种财务，报表资产清单.；.积极适应交通价格改革的要求，改善会计方式，由政府有关部门监督。